Paris Peace Accords 23 Oct. 1991

Friday, July 4, 2014

រដ្ឋាភិបាល ​ដាក់​កំហិត​ ឲ្យ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​ រើស​ជន​ពិការ​ ចូល​ធ្វើ​ការ​ ឲ្យ​បាន​ ២%​ នៃ​បុគ្គលិក​សរុប

ជន​ពិការ ៦១០
ក្រុម​ជន​ពិការ និង​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​សង្គមកិច្ច អតីត​យុទ្ធជន និង​យុវ​នីតិសម្បទា ថត​រូប​អនុស្សាវរីយ ក្នុង​ខួប​លើក​ទី៤ នៃ​ការ​ប្រកាស​ឲ្យ​ប្រើប្រាស់​ច្បាប់​ស្ដីពី​កិច្ច​ការពារ និង​លើក​កម្ពស់​ជន​ពិការ នា​សណ្ឋាគារ​ភ្នំពេញ នៅ​ថ្ងៃ​ទី១៦ ខែ​សីហា ឆ្នាំ​២០១៣។
RFA/Ouk Savborey

រដ្ឋាភិបាល ​ដាក់​កំហិត​ ឲ្យ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​ រើស​ជន​ពិការ​ ចូល​ធ្វើ​ការ​ ឲ្យ​បាន​ ២%​ នៃ​បុគ្គលិក​សរុប

ដោយ កែវ និមល / អាស៊ីសេរី | ០៣ កក្កដា ២០១៤

រដ្ឋាភិបាល ​កម្ពុជា បាន​ដាក់​កំហិត​ ឲ្យ​ក្រសួង​ស្ថាប័ន ​ក្រោម​បង្គាប់​ របស់​ខ្លួន អនុវត្ត​ ការ​ជ្រើស​រើស​ ជន​ពិការ​ ចូល​ធ្វើ​ការ​​ តាម​អត្រា​កំណត់​ទូទៅ​ ចំនួន ២% និង​ធ្វើ​ការ ​ផាក​ពិន័យ​ ឲ្យ​បង់​ប្រាក់ បើ​សិន ​ជា​មិន​អាច ​អនុវត្ត ​បញ្ជា​នេះ​បាន។
រដ្ឋាភិបាល​កម្ពុជា បាន​ចាប់​ផ្ដើម​រឹត​បន្តឹង​ក្រសួង មន្ទីរ ក្រោម​បង្គាប់​របស់​ខ្លួន ឲ្យ​អនុវត្ត​គោល​នយោបាយ​លើក​កម្ពស់​សិទ្ធិ​ជន​ពិការ ជាពិសេស​ការ​ជ្រើស​រើស​ជន​ពិការ​ឲ្យ​ចូល​ធ្វើ​ការ​តាម​ស្ថាប័នរដ្ឋ។
លោក​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន បាន​ប្រកាស​នៅ​ថ្ងៃ​ទី​៣ កក្កដា ថា មក​ទល់​បច្ចុប្បន្ន​នេះ មាន​ជន​ពិការ​ចំនួន​ជាង ២​ពាន់​នាក់ (២.៤៦០) ហើយ ដែល​បាន​ទទួល​ការងារ​ធ្វើ​នៅ​តាម​ក្រសួង​មន្ទីរ​ចំនួន​៤០៖ «គ្រប់​ក្រសួង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ និង​វិស័យ​ឯកជន ត្រូវ​អនុវត្ត​ការ​ជ្រើស​រើស​ជន​ពិការ​ឲ្យ​ចូលរួម​បម្រើ​ការងារ​តាម​ស្ថាប័ន និង​ក្រុមហ៊ុន​នីមួយៗ តាម​អត្រា​កំណត់​ក្នុង​រយៈពេល ៣​ឆ្នាំ ដោយ​ត្រូវ​ជ្រើស​រើស​ជន​ពិការ ២% សម្រាប់​ក្រសួង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ និង ១% សម្រាប់​វិស័យ​ឯកជន។ ក្នុង​ន័យ​នេះ ក្រុម​ប្រឹក្សា​សកម្មភាព​ជន​ពិការ ត្រូវ​បន្ត​ជំរុញ​ការ​អនុវត្ត​អត្រា​ជន​ពិការ​ក្នុង​ការងារ​ឯកជន»
នៅ​ក្នុង​លិខិត​មួយ​របស់​ទីស្ដីការ​គណៈរដ្ឋមន្ត្រី ចុះ​ថ្ងៃ​ទី​១ កក្កដា ស្ដីពី​ការ​អនុវត្ត​អត្រា​ជន​ពិការ​ចូល​បម្រើ​ការងារ​តាម​ក្រសួង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ បាន​ជំរុញ​ឲ្យ​ក្រសួង​មន្ទីរ​នានា ដែល​អនុវត្ត​ពុំ​ទាន់​គ្រប់​ចំនួន​ផែនការ ត្រូវ​បន្ត​អនុវត្ត​ឲ្យ​បាន​គ្រប់​ចំនួន​នៅ​ពេល​ខាង​មុខ ហើយ​ក្រសួង​ស្ថាប័ន​ណា​ដែល​ជាប់​កាតព្វកិច្ច ហើយ​មិន​បាន​អនុវត្ត ប្រធាន​ស្ថាប័ន​ត្រូវ​បង់​ប្រាក់​ជា​ភាគទាន​តាម​អត្រា​កំណត់ ដែល​មាន​ចែង​ក្នុង​ច្បាប់​ស្ដីពី​កិច្ច​ការពារ និង​លើក​កម្ពស់​ជន​ពិការ។ លិខិត​ជូន​ដំណឹង​នោះ បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា ការ​អនុវត្ត​ជ្រើស​រើស​ជន​ពិការ​ចូល​ធ្វើ​ការ​នៅ​តាម​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​នេះ គឺ​លើកលែង​ការ​ជ្រើស​រើស​នោះ​សម្រាប់​ក្រសួង​ព្រះបរមរាជវាំង។
មន្ត្រី​លេខាធិការដ្ឋាន​ក្រុមប្រឹក្សា​សកម្មភាព​ជន​ពិការ បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា ប្រាក់​ដែល​ត្រូវ​បង់​នោះ​មាន​ចំនួន​ប្រហែល ២០​ម៉ឺន​រៀល សម្រាប់​ការ​ខកខាន​ក្នុង​ការ​ជ្រើស​រើស​ជន​ពិការ​មួយ​រូប​ចូល​ធ្វើ​ការ​តាម​ក្រសួង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ។ ដូច្នេះ បើ​សិន​ជា​ស្ថាប័ន​ណា​មួយ​ខកខាន​ជ្រើស​រើស​ច្រើន​រូប គឺ​ត្រូវ​បង់​ប្រាក់​ច្រើន​ទៅ​តាម​ចំនួន​កំណត់​នោះ។
លោក ឡៅ វ៉េង នាយក​លេខាធិការដ្ឋាន​នៃ​ក្រុមប្រឹក្សា​សកម្មភាព​ជន​ពិការ មាន​ប្រសាសន៍​ឲ្យ​ដឹង​ថា ការ​គិត​អត្រា ២% នោះ គឺ​តាម​ចំនួន​ជាក់ស្តែង​នៃ​មន្ត្រី​ស្ថាប័ន​នីមួយៗ។ ឧទាហរណ៍​ថា ក្រសួង​មួយ​មាន​មន្ត្រី​សរុប ១.០០០​នាក់ ដូច្នេះ​ក្រសួង​នោះ​ត្រូវ​ជ្រើស​រើស​ជន​ពិការ​ចំនួន ២% នៃ​ចំនួន​មន្ត្រី​របស់​ខ្លួន​ដែល​ត្រូវ​ជា ២០​នាក់។ បើ​សិន​ជា​ក្រសួង​នោះ​រើស​ជន​ពិការ​បាន​តែ ១០​នាក់ ដូច្នេះ​គេ​ត្រូវ​បង់​ប្រាក់​ខកខាន​ការ​ជ្រើស​រើស​នោះ​ចំនួន ១០​នាក់ ទៅ​ក្នុង​ហិប​មូលនិធិ​ជន​ពិការ។
ទាក់ទង​ចំនួន​ជន​ពិការ​ត្រូវ​ជ្រើស​រើស​តាម​អត្រា​កំណត់ ២% នៃ​ចំនួន​សរុប​របស់​មន្ត្រី​នៃ​ក្រសួង​មន្ទីរ​នីមួយៗ ចូល​ធ្វើ​ការ​តាម​ក្រសួង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​នោះ លោក ហ៊ុន សែន បាន​សុំ​ឲ្យ​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​សង្គមកិច្ច និង​ក្រសួង​អប់រំ ពិចារណា​ឡើង​វិញ​ពី​ចំនួន​នេះ ពីព្រោះ​ក្នុង​ចំណោម​មន្ត្រី​រាជការ​រដ្ឋ​ធ្វើ​ការ​ទាំងអស់ ១៩​ម៉ឺន​នាក់​នោះ គឺ​ក្រសួង​អប់រំ យុវជន និង​កីឡា មាន​ចំនួន​មន្ត្រី​ប្រមាណ ១១​ម៉ឺន​នាក់។ ដូច្នេះ បើ​ជ្រើស​រើស​ជន​ពិការ​មិន​បាន​តាម​អត្រា​កំណត់ ២% នោះ គឺ​ក្រសួង​អប់រំ យុវជន និង​កីឡា ត្រូវ​បង់​ប្រាក់​ភាគទាន​ជាច្រើន​ឲ្យ​ដល់​ហិប​ប្រាក់​ជន​ពិការ៖ «បើ​យើង​គ្រប​ដណ្ដប់​ទាំងអស់​ហ្នឹង គឺ​វា​ធ្ងន់ធ្ងរ​ពេក​សម្រាប់​ក្រសួង​អប់រំ។ នេះ​គ្រាន់​តែ​ជា​ការ​ផ្តល់​មតិ​បន្តិច ដើម្បី​ឲ្យ​មាន​ការ​ពិភាក្សា​គ្នា ធ្វើ​ឲ្យ​បាន​ភាព​ជាក់ស្តែង បើ​មិន​អ៊ីចឹង​ទេ វា​គ្រាន់​តែ​ដាក់​ទៅ​អនុវត្ត​អត់​បាន។ ប៉ុន្តែ​និយាយ​ដូច្នេះ​មិន​មែន​បើក​ឲ្យ​ក្រសួង​នានា មក​សុំ​ឲ្យ​ខ្លួន​រួច​ខ្លួន​ទេ»
លោក ឡៅ វ៉េង នាយក​លេខាធិការដ្ឋាន​នៃ​ក្រុមប្រឹក្សា​សកម្មភាព​ជន​ពិការ បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា ការ​ជ្រើស​រើស​ជន​ពិការ​ចូល​ធ្វើ​ការ​តាម​ក្រសួង​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​នោះ មាន​ស្ថាប័ន​ខ្លះ​រើស​បាន​គ្រប់ និង​លើស​ចំនួន​កំណត់ តែ​ស្ថាប័ន​ខ្លះ​រើស​មិន​បាន​គ្រប់​អត្រា​កំណត់​ទេ។ ចំពោះ​មូលហេតុ​នៃ​ការ​រើស​មិន​បាន​តាម​ការ​កំណត់​នោះ គឺ​មាន​ទាក់ទង​ជាមួយ​ស្ថាប័ន​ខ្លះ និង​ករណី​ខ្លះ គឺ​ទាក់ទង​ជាមួយ​ជន​ពិការ​ខ្លួន​ឯង​តែ​ម្តង៖ «យើង​សង្កេត​ឃើញ​ថា ជន​ពិការ​គាត់​មិន​មក​ដាក់​ពាក្យ​ទី​១ ទី​២ ទាក់ទង​លក្ខណៈ​គាត់​ត្រូវ​ជ្រើស​រើស​នោះ គាត់​លើស​អាយុ។ យើង​មិន​រើសអើង​ទេ អំពី​ពិការ​ភាព​របស់​គាត់ ប៉ុន្តែ​លក្ខខណ្ឌ​អាយុ គឺ​យើង​អនុវត្ត​ដូច​អ្នក​មិន​ពិការ​ដែរ»
ចំពោះ​ជន​ពិការ​ខ្លួន​ឯង​វិញ​មាន​កត្តា​លំបាក​ខ្លះ ដែល​ធ្វើ​ឲ្យ​ពួក​គេ​មិន​អាច​ស្វែងរក​ការងារ​ធ្វើ​តាម​ក្រសួង​មន្ទីរ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ​បាន។
លោក ងិន សៅរត្ន នាយក​ប្រតិបត្តិ​អង្គការ​ជន​ពិការ​កម្ពុជា មាន​ប្រសាសន៍​ឲ្យ​ដឹង​ថា ជន​ពិការ​ភាគ​ច្រើន​នៅ​មាន​ការ​ភ័យ​ខ្លាច ក្នុង​ការ​ដាក់​ពាក្យ​ធ្វើ​ការ​នៅ​តាម​ក្រសួង​មន្ទីរ​ស្ថាប័ន​រដ្ឋ ហើយ​បច្ចុប្បន្ន​នៅ​តាម​ក្រសួង​មន្ទីរ​នានា​នោះ មិន​ទាន់​មាន​ជន​ពិការ​គ្រប់ ២% តាម​អត្រា​រដ្ឋាភិបាល​កំណត់​នៅ​ឡើយ​ទេ៖ «ក្នុង​ករណី​គាត់​ចង់​ចូលរួម ចំណេះ​ដឹង​ទូទៅ​មាន​ការ​លំបាក អ៊ីចឹង​ទេ​ការ​ចូលរួម​ប្រកួត​របស់​គាត់​មាន​ការ​ស្ទាក់ស្ទើរ​ច្រើន។ មួយ​ទៀត បង​ប្អូន​ជន​ពិការ​ទាំងអស់​នោះ ខ្វះ​ភាព​ក្លាហាន និង​មិន​ជឿ​លើ​ប្រព័ន្ធ​ជ្រើស​រើស។ គាត់​ខ្លាច​មាន​ការ​ទាមទារ​លុយ​កាក់»
លោក ងិន សៅរត្ន បាន​ឲ្យ​ដឹង​បន្ថែម​ថា ការ​អាណិត និង​គោរព​ជន​ពិការ​ពី​សាធារណជន គឺ​នៅ​តិចតួច និង​នៅ​មាន​ការ​រើសអើង​នៅ​ឡើយ។ ម្យ៉ាង​ទៀត ជន​ពិការ​ភាគ​ច្រើន រៀន​បាន​តិចតួច ហើយ​ការ​ចូលរួម​ក្នុង​សកម្មភាព​សង្គម​ក៏​នៅ​តិច​ដែរ។
ជន​ពិការ​មួយ​រូប លោក ចាប ទីតូ នៅ​ក្នុង​សមាគម​តន្ត្រី​សំនៀង​ជន​ពិការ បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា នៅ​ក្នុង​សង្គម​កម្ពុជា នៅ​មាន​ការ​រើសអើង​ជន​ពិការ​ច្រើន។ លោក​ថ្លែង​ថា លោក​ធ្លាប់​ទទួល​ការ​ប្រមាថ​ដោយសារ​រូប​លោក​ជា​ជន​ពិការ និង​មាន​ការ​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​តិចតួច បើ​ធៀប​ជាមួយ​មនុស្ស​មិន​ពិការ៖«ភាគ​ច្រើន​រើសអើង និង​ធ្វើ​ត្រាប់ និង​ពេល​ខ្លះ​មើល​ងាយ ដោយ​ជេរ​ប្រមាថ​ជន​ពិការ​តែ​ម្តង។ ប្រជាពលរដ្ឋ​ខ្លះ​គេ​មិន​ឲ្យ​តម្លៃ​លើ​ជន​ពិការ​ទេ។ កាល​ណា​គាត់​ឃើញ​ជន​ពិការ​កាន់​ស៊ីឌី​លក់​អី គាត់​ស្រែក​ជេរ​ជន​ពិការ ថា​អើយ​រូបរាង​ប៉ុណ្ណឹង​ដែរ​ម៉េច​មក​លក់​អ៊ីចឹងៗ​ណា»
បច្ចុប្បន្ន តួលេខ​សរុប​ជន​ពិការ​នៅ​កម្ពុជា មិន​ដូច​គ្នា​ទេ ប៉ុន្តែ​ប្រភព​អង្គការ​នានា​បាន​ឲ្យ​ដឹង​ថា មាន​ចំនួន​ពី ៣០​ម៉ឺន​នាក់ ទៅ​ដល់ ៥០​ម៉ឺន​នាក់៕


No comments:

Post a Comment